作者：光光
也谈取消纸质营业执照
前段时间，微信公众号刊发了河南省政协委员王秀清建议取消纸质营业执照的报道。王委员的提案与我在今年三月份政府组织的电子证照推广应用工作调研中提出的意见不谋而合，只不过我当时提出的是停发纸质营业执照副本。
在纸质营业执照几乎沦为随用随弃的＂抽纸＂的今天，倘若王委员的建议一语成真的话，那将是各级地方财政的幸事，更是工商登记机关和一线工商登记人员的福音。笔者举双手赞成这件政协提案。2018年国家市场监管总局就印发了《电子营业执照管理办法（试行）》，规定市场主体可以只领取电子营业执照。加上近日国家知识产权局也决定明年起停发纸质商标注册证，看来取消纸质营业执照已是大势所趋，也许不久的将来就会成为现实。
但当下如果全面取消纸质营业执照，貌似不太现实。毕竟营业执照正本悬挂于市场主体住所或主要经营场所，既是亮照经营的法律要求，也是向消费者等社会公众线下告知商家基本信息的客观需要，和最直观的政府官方公示载体。虽然市场监管总局《电子营业执照管理办法（试行）》第十二条中规定了＂只领取电子营业执照的市场主体，应下载并打印电子营业执照文件，置于住所或营业场所的醒目位置,或通过电子显示屏等方式亮明电子营业执照＂，但在一个习惯了悬挂政府直接盖章颁发纸质证照的社会，贸然让经营者张贴自己打印的电子营业执照文件，姑且不论有可能出现的五花八门乱像，单单短时间内的思维惯性，市场主体能否全部接受、社会各界是否认同，就需假以时日，留待观察，目前实在难以妄下断语。
因此，笔者以为眼下比较切实可行的方案是先试点停发纸质营业执照副本。因为副本的功能定位只是为了便于市场主体办事携带证明身份，而电子营业执照的功能已经完全可以实现，并且强大的安全性技术保障更是令纸质营业执照副本望尘莫及！加之当下的中国，互联网络无处不在，智能手机全面普及。而作为电子营业执照小程序重要载体的支付宝、微信两大国民APP，早已成为手机必下应用的标配。随着电子营业执照技术的日臻完善，天时地利人和，目前是万事俱备只欠东风。
由于我国幅员辽阔，地区差异大，市场主体类型多样，为稳妥推进改革，建议可做如下分步考量：
第一步，明年1月份首先在深圳等经济发达地区和少数内陆省份试点停发企业类型的纸质营业执照副本，在总结经验后于明年三月份在全国推开。
第二步，鉴于个体工商户数量众多，触及经济社会生活的方方面面，以及农民专业合作社农民成员居多的特点，改革中遇到的问题可能多种多样，更加复杂，建议在第一步改革的基础上，于明年3月份在沿海经济发达地区和部分内陆省份进行试点停发两者营业执照纸质版的副本，待改革经验相对成熟后于明年6月份在全国全面推开。
至于纸质营业执照正本如何停发、停发后的线下亮照细节问题，相信随着取消纸质副本改革的深入、改革经验的积累、改革技术的成熟，电子营业执照被社会公众广泛认同接纳，电子证件时代的全面到来，正本问题一定会迎刃而解、完美收官。囿于笔者的浅陋，本文姑且不做讨论吧。
行文至尾，胡诌打油，以作结语。
商事改革春风吹，
营业执照满天飞。
市场主体如井喷，
经济巨轮大浪推。
传统纸质已落伍，
电子执照欲发威。
但愿东方风来早，
只待解甲田园归。
